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國企改革顯活力 整合重組見成效

2018-12-10 17:20     來源:貴港市國資委
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國企改革顯活力 整合重組見成效

開場:

主持人:各位網友,大家好!歡迎收看貴港市人民政府門戶網站在線訪談。在全球經濟增長整體乏力的情況下,資源環境約束日益嚴重、產業競爭更加激烈、貿易保護主義明顯抬頭。面臨這樣的國際環境,我國國有企業只有推進兼并重組,提升自己的創新能力,促進產業結構的優化升級,提高競爭能力就是一個沒有退路的選擇。國有企業重組并不是一個新鮮話題,國企重組熱的背景是什么?要達到什么樣的目的?重組會采取哪些模式或舉措?這些都已經引起了廣泛的關注和思考。今天,我們請到了貴港市國資委副主任劉英志,給我們介紹情況。劉副主任您好!

劉副主任:主持人好,各位網友大家好。

主持人:我們貴港市從去年開始大刀闊斧進行國有企業整合重組,并于2017年6月份下文組建了四大國有集團公司,分別是: 廣西貴港市工業投資發展集團有限公司、廣西貴港市交通投資發展集團有限公司、廣西貴港市城市投資發展集團有限公司和廣西貴港市金融投資發展集團有限公司。2017年10月12日,市委、市政府為四大國有集團公司舉行授牌儀式,這標志我市國企改革與發展進入新階段。首先請劉副主任介紹一下其中的背景。

劉副主任:2014年和2015年,根據中央、自治區、市委和市政府關于深化國資國企的改革意見精神和要求,圍繞打造“四力”新貴港,加快建成西江流域核心港口城市的戰略部署,我委以做強做優做大國有企業,落實國有資產保值增值責任為核心,堅持加強國資監管與深化改革相結合,扎實推進深化國資國企改革系列工作,對國有企業進行整合重組,升級改造。就是在這樣的背景下我市2015年出臺了《貴港市進一步深化國資國企改革發展方案的通知》(貴辦通〔2015〕41號)》,并對深化我市國資國企改革提出了具體的要求,也為我市國有企業整合重組打下了基礎,埋下鋪墊。

主持人:2015年7月,習近平總書記在長春考察調研時,對國企改革提出了“三個有利于”的標準,即“有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經濟競爭力,有利于放大國有資本功能”。這是國家最高領導人對國企改革發出的最高指示,吹響了新一輪國企改革重組的號角。我們貴港市的國有企業整合重組也是勢在必行,那么我們整合重組的目的是什么?

劉副主任 為進一步優化我市國有經濟布局,放大國有資本功能,提高國有資本運營效益,更好地促進我市經濟社會發展,我們始終堅持以黨的十八大和十九大精神為指導,嚴格按照市委、市政府建成西江流域核心港口和新興工業城市的戰略部署,以國有資產保值增值為目標,著力推進行業相關、產業相近、業務相同的國有企業整合重組,促進我市國有資本向城市基礎設施建設領域、社會公共服務領域及重點產業或優勢企業集中,優化國有資源配置,加快國有企業轉型升級,加強和改進黨對國有企業的領導,不斷增強國有企業的活力、影響力和抗風險能力,進一步提升國有企業的投融資能力、項目開發建設與管理運營水平,為打贏我市經濟發展翻身仗作出積極貢獻。

主持人:在國有企業整合重組的機制或方式上,各地都有很多的經驗,實踐中也已經探索出不同的模式,我們貴港市國有企業整合重組的具體做法有哪些?

劉副主任:一是堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離。根據《貴港市黨政機關與所屬企業脫鉤工作實施方案》(貴政辦發〔2015〕5號)文精神和要求,貴港市本級黨政機關(含參公管理的事業單位)所辦各類經濟實體、直接管理的國有及國有控股企業(含子公司)和國有參股企業的股權,均納入脫鉤范圍,要求對經營性國有資產集中統一監管,加快推進黨政機關、事業單位與所屬企業的脫鉤工作,將脫鉤后的企業、事業單位轉制形成的企業和黨政機關與事業單位掌管的其他經營性國有資產(包括所持有的股權、上市公司的股份等)統一納入國資監管體系。

二是整合市國有企業、部分經營性事業單位國有資產以及其他國有資產組建四大國有集團公司,即:廣西貴港市工業投資發展集團有限公司、廣西貴港市交通投資發展集團有限公司、廣西貴港市城市投資發展集團有限公司、廣西貴港市金融投資發展集團有限公司。以國有資產保值增值為目標,全面開展投融資、項目建設與管理和國有資本投資運營活動。

三是以組建四大國有集團公司為抓手,著力推進行業相關、產業相近、業務相同的國有企業整合重組,并將持續注入優質國有資產,以促進我市國有資本向城市基礎設施建設領域、社會公共服務領域及重點產業或優勢企業集中,不斷優化資源配置,提升企業發展質量和效益,以更好地承擔市委、市政府賦予的重任。同時對四大集團公司進行功能界定與分類,結合不同國有企業在經濟社會發展中的作用、現狀以及市國資委監管企業實際情況、發展目標、功能定位和地位作用, 將四大集團公司分別劃分為商業一類、商業二類、商業三類,實行分類監管與分類考核相結合,建立有效的激勵約束機制。

主持人:正因為我們做了大量的工作,加上各方的努力,貴港市的四大集團公司才得以順利組建,到目前,四大集團公司已經運行了一年多了,取得了哪些成效呢?

劉副主任四大集團公司的組建,一是促進我市國有資本向城市基礎設施建設領域、社會公共服務領域及重點產業或優勢企業集中,優化國有資源配置,加快國有企業轉型升級,加強和改進黨對國有企業的領導,不斷增強國有企業的活力、影響力和抗風險能力,進一步提升國有企業的投融資能力、項目開發建設與管理運營水平。二是通過對四大集團考核引導和激勵,2018年1季度四大集團實現良好開局:第一重大項目投資持續推進。市建投集團、交投集團和城投集團在建項目共110個,2018年計劃總投資約38.81億元,預計1季度計劃完成投資4.12億元,完成年度計劃的10.62%。第二融資及擔保工作取得較大突破。市建投集團、交投集團和城投集團2018年計劃融資約78.06億元(包括發行公司債券融資),1季度完成融資29.15億元,完成年度計劃的37.34%。金投集團持股的西江融資擔保公司在保企業67戶、在保金額6.23億元。這些工作的有效推進,為我市城市基礎設施等重大項目建設及產業發展提供了有力的資金支持。第三企業經營效果初步顯現。今年第一季度,四大集團共實現營業收入約1.47億元,實現利潤約0.07億元。

最后,國有企業是推進城市現代化、保障人民共同利益的重要力量,是黨和  國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。隨著我市四大國有集團公司的成功組建與有效運作以及即將組建的農業投資集團、文化旅游集團,我市國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力將持續增強,將會為打造“四力”新貴港,加快建成西江流域核心港口和新興工業城市作出應有的貢獻!

主持人:非常感謝劉副主任對貴港市國有企業整合重組的詳細解讀,我們今天的節目就到這,感謝各位網友的收看,再見。

劉副主任:謝謝主持人,謝謝各位網友的關注,再見。

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